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事情起因于2009年12月15日工業(yè)和信息化部印發(fā)的 《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項行動工作方案》的通知。
為了落實(shí)打擊“手機(jī)上網(wǎng)違規(guī)代收費(fèi)的問題和手機(jī)涉黃網(wǎng)站轉(zhuǎn)換域名逃避打擊等問題”,嚴(yán)格落實(shí)域名注冊申請者應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊信息的規(guī)定,萬網(wǎng)要求,2009年12月14日9時之前在該網(wǎng)站注冊成功的國內(nèi)中英文域名需要在2010年1月31日前提交域名有關(guān)信息證明材料至萬網(wǎng)。
事情并不那么簡單,萬網(wǎng)規(guī)定,一旦其用戶確認(rèn)同意該域名在線過戶協(xié)議,其域名在線過戶將在7天內(nèi)完成。同時,一旦在線過戶完成,該用戶在兩年之內(nèi)將無法將該域名再轉(zhuǎn)移到其他注冊商,但經(jīng)雙方注冊商一致同意或經(jīng)爭議處理決定將域名轉(zhuǎn)回原注冊商的除外。
用戶認(rèn)為,這種規(guī)定涉嫌霸王條款。
萬網(wǎng):為了用戶安全
中國萬網(wǎng)成立于1996年,一直從事域名服務(wù)、主機(jī)服務(wù)、企業(yè)郵箱、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營銷以及高端的企業(yè)電子商務(wù)解決方案和顧問咨詢服務(wù)。
2009年9月28日,阿里巴巴(HK.1688)以5.4億元人民幣的現(xiàn)金分兩期獲得中國萬網(wǎng)的股權(quán)。
在萬網(wǎng)的業(yè)務(wù)中,域名注冊屬于基礎(chǔ)服務(wù)。
一般情況下,一個公司或個人在注冊域名時,不會按照公司全稱注冊,他們大多是用縮寫來注冊。此次正是在工信部的要求下,要將那些域名所有者與組織機(jī)構(gòu)代碼證名稱不一致的更正過來。用戶需要在萬網(wǎng)上申請過戶業(yè)務(wù),過戶成功后再上傳完整、清晰的資料,等待萬網(wǎng)審核。
對于“一旦在線過戶完成,該用戶在兩年之內(nèi)將無法將該域名再轉(zhuǎn)移到其他注冊商”的要求,萬網(wǎng)副總裁宋瑛橋的解釋是,為落實(shí)國家對域名注冊信息“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”的要求,萬網(wǎng)于近日針對于2009年12月14日之前注冊成功的域名用戶,開放了一次以“在線過戶”方式,及時更正域名所有者信息的機(jī)會。此前辦理域名過戶都必須提供過戶雙方的身份證明資料并簽署書面過戶協(xié)議,而這次開放的“在線過戶”功能,讓用戶可以直接登錄萬網(wǎng)會員中心進(jìn)行一次“域名所有者名稱”的修改,再提交更正后的域名所有者身份證明資料由萬網(wǎng)審核。
也就是說,只要掌握域名管理用戶名和密碼就可以進(jìn)行“在線過戶”,甚至可以將個人或者公司的域名更改成與此前個人、公司完全無關(guān)的第三方。
宋瑛橋表示,一旦域名所有者的用戶名和密碼不慎泄露,可能出現(xiàn)域名被惡意篡改所有者即域名被盜的事件。如果域名很快就被轉(zhuǎn)至別的域名服務(wù)商手中,萬網(wǎng)就無法為原主人提供這樣的補(bǔ)救機(jī)會。另外宋瑛橋還表示,如果用戶的確是要辦理域名過戶而非信息更正,仍可選擇原“書面過戶”的方式辦理,并不受兩年禁止轉(zhuǎn)出的限制。
在記者采訪的另一家域名注冊服務(wù)提供商新網(wǎng)網(wǎng)站上,掛出了同樣的要求企業(yè)更正注冊信息的要求,但是新網(wǎng)沒有“在兩年之內(nèi)將無法將該域名再轉(zhuǎn)移到其他注冊商”的規(guī)定。
被影響的市場份額
北京市盛峰律師事務(wù)所主任律師于國富稱,參考中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心制定的《域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)變更辦法》的規(guī)定,其中有“域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得阻撓域名注冊人變更注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)”。萬網(wǎng)在其在線協(xié)議中強(qiáng)令兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)出的條款,有悖域名注冊的自由原則和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的相關(guān)規(guī)定,并不適當(dāng)。
事實(shí)上,工信部一系列對互聯(lián)網(wǎng)不良信息的整治行動很見成效。這也給主要以注冊域名為生意的萬網(wǎng)等公司帶來了不小影響。
一位知情者稱,雖然域名注冊信息完整備案率現(xiàn)在達(dá)到了歷史最高水平,有效打擊了虛假信息注冊域名等行為,但使域名注冊商的收入受到了很大影響。尤其是個人用戶,他們大多提供非法視頻服務(wù),以往可以憑借虛假注冊來躲避打擊,現(xiàn)在的完整備案讓這些人已經(jīng)無法再避,因此只能放棄。
宋瑛橋透露,萬網(wǎng)擁有幾十萬家客戶,大約有80%的用戶是企業(yè)用戶。
記者根據(jù)公開資料了解到,整治專項行動后,在萬網(wǎng)上注冊的200多萬個域名中,已關(guān)閉涉嫌低俗及淫穢色情內(nèi)容的域名735個,關(guān)閉涉嫌釣魚網(wǎng)站、侵權(quán)盜版網(wǎng)站等其他違法網(wǎng)站1383個。
中國萬網(wǎng)通過撥測系統(tǒng)關(guān)鍵字掃描的方式,基本完成已注冊CN域名信息、解析指向網(wǎng)站的內(nèi)容審查工作。其中,對撥測系統(tǒng)掃描到的包含敏感關(guān)鍵詞信息的44532個疑似違規(guī)域名,進(jìn)行了嚴(yán)格的人工逐一核查,共查處涉嫌違法違規(guī)內(nèi)容的域名2118個。截至目前,中國萬網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)域名注冊信息和網(wǎng)站備案信息實(shí)名管理。
截至2009年12月底,萬網(wǎng)全年關(guān)停涉嫌違法網(wǎng)站域名8094個,關(guān)閉涉及不良信息的網(wǎng)站主機(jī)1421個。
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